ปราจีนบุรี – ภาคพลเมือง-9เครือข่ายตะวันออกให้ อบจ.หยุดใช้อำนาจ กรณีมีการตรวจสอบทุนจีนหลังนายก อบจ.แต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษชาวจีน
คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ภาคตะวันออกพร้อม 9 องค์กรเครือข่ายแถลงการณ์หยุดใช้อำนาจรัฐและกระบวนการทางกฎหมายปิดกั้นการตรวจสอบกรณี "ทุนจีน หลังนายก อบจ.แต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษชาวจีน ด้านผู้ว่าฯแจง ในฐานะ นายก อบจ.เป็นผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการแต่งตั้งที่ปรึกษา เพื่อเข้ามาช่วยบริหารงานและทำประโยชน์ให้กับ อบจ. และประชาชนในท้องถิ่นเบื้องต้นยังไม่พบว่ามีการแจ้งความหรือกล่าวหาดำเนินคดีทางอาญาว่าการกระทำของนายก อบจ. มีความผิดตามประมวลกฎหมายใด เป็นเพียงมุมมองที่แตกต่างกันของแต่ละองค์กร ตราบใดที่การกระทำของผู้บริหารท้องถิ่นไม่ได้เข้าข่ายก่อให้เกิดความเสียหาย หรือความไม่สงบเรียบร้อย ก็สามารถกระทำได้เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชน ด้านรองอุ๊นายก อบจ.ปราจีนบุรีออกแถลงการณ์ชี้แจงการตั้งที่ปรึกษา
กรณี “รองอุ๊” หรือ นายกฤษฎิ์ กษมพันธุ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปราจีนบุรี ได้ทำการแต่งตั้งเป็นที่ปรึกษาพิเศษด้านการพาณิชย์ การส่งเสริมการลงทุนองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี (อบจ.) นายจู เจิ้นเฉิง หรือ เจสัน ให้เข้ามาเป็นที่ปรึกษาพิเศษ จนกลายเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์จำนวนมากนั้น ชาวจีนและที่ปรึกษาพิเศษฯ อบจ.ปราจีนบุรี แจ้งความร้องทุกข์ให้ดำเนินคดีกับเจ้าของบัญชีเฟซบุ๊ก ในข้อหาหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณากล่าวหาว่าเป็นจีนเทา ขณะทาง นางบุษบงก์เจ้าของเพจดัง ได้ยื่นคำร้องถึงนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี(อบจ.) เพื่อตรวจสอบกรณีที่นายก อบจ.ปราจีนบุรีทำการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษชาวจีน ...ตามรายละเอียดที่ได้นำเสนอรายละเอียดต่อเนื่อง ก่อนหน้านี้ นั้น
“รองอุ๊” หรือ นายกฤษฎิ์ กษมพันธุ์ นายกองค์
ความคืบหน้าล่าสุด เพจคณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ภาคตะวันออก โพสต์ภาพกราฟิคข้อความระบุว่า ....แถลงการณ์ คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน ภาคตะวันออก ... แถลงการณ์ คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ภาคตะวันออก ...หยุดใช้อำนาจรัฐและกระบวนการทางกฎหมายปิดกั้นการตรวจสอบกรณี "ทุนจีน" ในจังหวัดปราจีนบุรี
พร้อมข้อความระบุ ว่า ... จากกรณีการแต่งตั้งนักธุรกิจชาวจีนดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาพิเศษด้านการพาณิชย์และการส่งเสริมการลงทุน โดยองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปราจีนบุรี จนนำมาสู่การแจ้งความดำเนินคดีกับประชาชนผู้แสดงความคิดเห็นวิพากษ์วิจารณ์อย่างสุจริตนั้น กป.อพช. ภาคตะวันออก ในฐานะเครือข่ายภาคประชาสังคมที่ติดตามประเด็นความเป็นธรรมทางสังคมและผลกระทบจากทุนข้ามชาติในภาคตะวันออก มีข้อห่วงกังวลและข้อเสนอแนะต่อปัญหาดังกล่าว ดังนี้
1. ปัญหาการแทรกซึมของทุนผ่านกลไกอำนาจรัฐ ความน่ากังวลในการ "เปิดช่อง" ให้กลุ่มทุนข้ามชาติ (ในที่นี้คือทุนจีน) เข้ามามีบทบาทโดยตรงในกลไกการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐ แม้จะถูกอ้างว่าเป็นงานเพื่อ "ช่วยเกษตรกร" แต่การเปิดพื้นที่ให้ตัวแทนกลุ่มธุรกิจเข้ามานั่งในตำแหน่งที่ปรึกษาทางการของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดคำถามเรื่อง "ผลประโยชน์ทับซ้อน" และความได้เปรียบเสียเปรียบในการเข้าถึงข้อมูลเชิงลึกด้านผังเมือง งบประมาณ และทิศทางการพัฒนาจังหวัดที่อาจเอื้อต่อกลุ่มทุนมากกว่าประโยชน์สาธารณะในระยะยาว
2. การใช้กฎหมายปิดปาก (SLAPP) ต่อการตรวจสอบของภาคประชาชน การที่ที่ปรึกษาที่ได้รับการแต่งตั้งฯ เข้าแจ้งความดำเนินคดีหมิ่นประมาทกับประชาชนที่ตั้งคำถามเรื่อง "ทุนเทา" ถือเป็นการกระทำที่เกินกว่าเหตุและเป็นการใช้กระบวนการทางกฎหมายเพื่อปิดกั้นการมีส่วนร่วม (Strategic Lawsuit Against Public Participation - SLAPP) ในสังคมประชาธิปไตย ประชาชนย่อมมีสิทธิอันชอบธรรมในการกังขาและตรวจสอบความโปร่งใสของผู้ที่จะเข้ามาบริหารทรัพยากรของท้องถิ่น การตอบโต้ด้วยการดำเนินคดีอาญาแทนการชี้แจงข้อเท็จจริงอย่างโปร่งใส มีแต่จะสร้างความหวาดกลัวและทำลายศรัทธาต่อการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น
ข้อเรียกร้องจาก กป.อพช. ภาคตะวันออก มีดังนี้
1.ขอให้ทบทวนและยุติการดำเนินคดีคดีอาญา: นายก อบจ. ปราจีนบุรี และที่ปรึกษาที่ได้รับการแต่งตั้ง ควรแสดงถึงการมีธรรมาภิบาลในการบริการราชการที่ดี ด้วยการถอนแจ้งความต่อประชาชน และเปิดพื้นที่รับฟังความคิดเห็นอย่างสร้างสรรค์เพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ใจในการทำงาน 2.ทบทวนระเบียบการแต่งตั้งที่ปรึกษา: กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องวางกรอบมาตรฐานที่ชัดเจนในการคัดเลือกบุคคลเข้าสู่ตำแหน่งทางการเมืองหรือที่ปรึกษา โดยเฉพาะชาวต่างชาติ เพื่อป้องกันปัญหาความมั่นคงทางเศรษฐกิจและผลประโยชน์ทับซ้อน 3.สร้างกลไกแก้ปัญหาเกษตรกรที่ยั่งยืน: รัฐต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการตลาดที่เกษตรกรเป็นเจ้าของเอง มากกว่าการพึ่งพาตัวกลางที่เป็นกลุ่มทุนข้ามชาติเพียงอย่างเดียว
กป.อพช. ภาคตะวันออก ขอยืนยันว่า ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเป็นเรื่องสำคัญ แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานของความเท่าเทียม ความโปร่งใส และการเคารพต่อสิทธิในการตรวจสอบของประชาชนในพื้นที่เป็นสำคัญ ด้วยความเคารพในสิทธิของประชาชน คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ภาคตะวันออก 30 มีนาคม 2569 ชื่อเครือข่ายร่วมแถลงการณ์ เครือข่ายปราจีนเข้มแข็ง สหกรณ์เกษตรอินทรัย์ปราจีนบุรีจำกัดสมาคมประมงพื้นบ้านจังหวัดชลบุรี สมาคมสภาองค์กรชุมชนจังหวัดชลบุรี EEC Watch (กลุ่มศึกษาการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก) ชมรมรักษ์เขาไม้แก้ว อีสต์ ฟอรั่ม เครือข่าย 304 กินได้ สมาคมพลเมืองนครนายกเครือข่ายนักสร้างสรรค์ 'ติสตะวันออก …'
ด้านนายวีระพันธ์ ดีอ่อน ผวจ.ปราจีนบุรี ให้สัมภาษณ์ หลังจากเป็นประธานในการประชุมคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดจังหวัดปราจีนบุรี (ก.จ.จ.ปราจีนบุรี) ว่า “จากกรณีที่กลุ่มภาคพลเมือง คณะกรรมการประสานงานองค์กรพัฒนาเอกชน (กป.อพช.) ภาคตะวันออก ออกมาเคลื่อนไหวแสดงความไม่เห็นด้วย เกี่ยวกับการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปราจีนบุรี จนเกิดเป็นกระแสวิพากษ์วิจารณ์ในพื้นที่นั้น ได้เฝ้าติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด และพร้อมดำเนินการตามกฎหมายหากอยู่ในอำนาจหน้าที่
ผู้ว่าราชการจังหวัดปราจีนบุรี เปิดเผยต่อว่า ตนได้รับทราบเรื่องการเคลื่อนไหวของกลุ่มองค์กรต่างๆ ผ่านทางสื่อมวลชนแล้ว ซึ่งถือเป็นสิทธิของแต่ละกลุ่มที่จะมีการแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างกันออกไป ทั้งนี้ ทางด้านนายก อบจ. ปราจีนบุรี ได้มีการชี้แจงผ่านสื่อสังคมออนไลน์ไปแล้วว่า ในฐานะผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการแต่งตั้งที่ปรึกษา เพื่อเข้ามาช่วยบริหารงานและทำประโยชน์ให้กับ อบจ. และประชาชนในท้องถิ่น
"เบื้องต้นยังไม่พบว่ามีการแจ้งความหรือกล่าวหาดำเนินคดีทางอาญาว่าการกระทำของนายก อบจ. มีความผิดตามประมวลกฎหมายใด เป็นเพียงมุมมองที่แตกต่างกันของแต่ละองค์กร ตราบใดที่การกระทำของผู้บริหารท้องถิ่นไม่ได้เข้าข่ายก่อให้เกิดความเสียหาย หรือความไม่สงบเรียบร้อย ก็สามารถกระทำได้เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชน" ผู้ว่าฯ ปราจีนบุรี กล่าว
เมื่อผู้สื่อข่าวสอบถามถึงแนวทางการดำเนินการในฐานะผู้บังคับบัญชา ผู้ว่าราชการจังหวัดปราจีนบุรี ระบุว่า ขณะนี้ตนกำลังเฝ้าดูและรับฟังข้อมูลรอบด้านว่าสถานการณ์จะดำเนินต่อไปในทิศทางใด อย่างไรก็ตาม หากตรวจสอบแล้วพบว่าเป็นเรื่องที่เข้าข่ายบทบาท อำนาจหน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้ว่าราชการจังหวัด ตนก็พร้อมที่จะปฏิบัติให้เป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมายอย่างเคร่งครัด ในช่วงท้าย ผู้ว่าฯ ปราจีนบุรี ได้กล่าวเพิ่มเติมว่า ตนไม่มีข้อคิดเห็นอื่นใดเป็นพิเศษเกี่ยวกับเรื่องนี้ เนื่องจากมองว่าการเห็นด้วยหรือเห็นต่าง เป็นสิทธิส่วนบุคคลและเป็นเรื่องของแต่ละองค์กรที่จะว่ากันไปตามครรลอง
ในขณะที่ รองอุ๊ กฤษฎิ์ กษมพันธุ์ - นายก อบจ. ปราจีนบุรี ได้โพสต์ แถลงการณ์องค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี ระบุข้อความว่า ... เรื่อง ขอชี้แจงการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี ขอเรียนว่า ตามที่มีบุคคลหรือเพจต่าง ๆ ได้มีการโพสต์ลงในสื่อโซเชียลมีเดีย ในลักษณะที่ตั้งคำถามหรือมี ข้อสงสัยเกี่ยวกับการที่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรีได้แต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษเป็นคนจีนที่เป็นบุคคล เดียวกันกับผู้ว่าราชการจังหวัดปราจีนบุรีเคยมีคำสั่งแต่งตั้งและยกเลิกคำสั่งไปแล้ว
มีเจตนารมณ์และความมุ่งมั่นรวมถึงแนวทางการบริหารงานในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี ที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชนชาวปราจีนบุรี โดยได้ทำสัญญาประชาคม กับชาวปราจีนบุรีไว้ในการแถลงนโยบายต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี เมื่อวันที่ ๑๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๙ จำนวน ๗ ด้าน มุ่งเน้นให้สอดคล้องกับสภาพปัญหาความต้องการของประชาชน และการเปลี่ยนแปลง ของสถานการณ์ในปัจจุบันของจังหวัดปราจีนบุรี เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนชาวจังหวัดปราจีนบุรี
ขอเรียนเพิ่มเติมว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๕๐ มีหลักว่า ให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระ ในการบริหาร การจัดทำบริการสาธารณะ โดยมีกฎหมายกำหนดหน้าที่และอำนาจ ให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด เช่น พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ และที่แก้ไข เพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๖๒
ซึ่งได้กำหนดเขตความรับผิดชอบคือเขตจังหวัด โดยมาตรา ๓๕/๕ นายก องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบายโดยไม่ขัดต่อกฎหมายและรับผิดชอบในการ บริหารราชการขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ข้อบัญญัติ และนโยบายพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๗ ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจและหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ ของประชาชนในท้องถิ่น จำนวน ๒๙ อนุมาตรา และมีหน้าที่และอำนาจเช่นเดียวกับเทศบาลและองค์การบริหาร ส่วนตำบล รวมถึงมีกฎหมายอื่นที่กำหนดหน้าที่และอำนาจให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด
ซึ่งจะเห็นได้ว่าพื้นที่ และหน้าที่ความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดมีมากมายหลายด้าน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการ บริหารงาน จึงมีความจำเป็นที่จะต้องสร้างความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน บุคคลต่าง ๆ ที่มี ความรู้ ความสามารถ ในด้านที่เป็นอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด จึงได้แต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษ ซึ่งเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบในการบริหารราชตามมาตรา ๓๕/๕ แห่งพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วน จังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ให้ความหมายว่า ที่ปรึกษา น. ผู้มีหน้าที่ให้ความเห็นและคำแนะนำ พิเศษ (๑) ว. นอกเหนือหรือ แตกต่างไปจากปรกติธรรมดา (มักใช้ในทางดี) เ
ช่น อาจารย์พิเศษ เพื่อทำหน้าที่ให้คำปรึกษา ให้ความเห็นและ คำแนะนำเฉพาะเรื่อง โดยการแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษนั้นไม่มีเงินเดือนหรือค่าตอบแทน รวมถึงอำนาจบังคับบัญชา ข้าราชการหรืออำนาจทางการเมืองใด ซึ่งการแต่งตั้งดังกล่าวเป็นไปในลักษณะของการให้ความร่วมมือหรือความ เสียสละของบุคคลและมีเจตนารมณ์ร่วมกันที่มุ่งมั่นที่จะร่วมกันพัฒนาจังหวัดปราจีนบุรีให้ดียิ่งขึ้น และขอยืนยัน อีกครั้งว่าจะบริหารงานภายใต้หลักธรรมาภิบาล (Good Governance) และไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อนใด องค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี วันที่ ๓๐ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๙
โดย....มานิตย์ สนับบุญ – ข่าว / ณัฐนันท์ – ภาพ / ปราจีนบุรี ###
